9月16日,國新辦政策例行吹風(fēng)會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊纸榻B,近日《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030 年)》已經(jīng)向社會公布。張?zhí)伊终f,農(nóng)田作為糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ),其質(zhì)量高低不僅影響糧食產(chǎn)量的高低,還關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,是糧食安全的根基。
農(nóng)田作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,土壤是重要的碳庫(碳匯),對推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。
截至2020年底,全國已完成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)人工等方面均有明顯的效果,畝均糧食產(chǎn)能一般增加 10%~20%,畝均節(jié)本增效約500元,為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,確保全國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3 萬億斤以上發(fā)揮了重要支撐作用。
張?zhí)伊痔岬剑舜巍兑?guī)劃》堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念,立足我國國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段,著眼長遠(yuǎn)和全局,綜合考慮自然資源稟賦、工作基礎(chǔ)、財(cái)力狀況等因素,提出了今后一個時期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體目標(biāo)任務(wù),明確到2025年累計(jì)建成10.75 億畝并改造提升1.05億畝、2030年累計(jì)建成12億畝并改造提升 2.8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2035年,全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高。
張?zhí)伊直硎荆兑?guī)劃》注重堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,與上一輪的全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃相比,具有三個突出特點(diǎn):一是更加突出產(chǎn)能保障。立足確保谷物基本自給、口糧絕對安全,以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo),優(yōu)先在永久基本農(nóng)田、“兩區(qū)”(即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)),集中力量建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,形成一批“一季畝均千斤、兩季畝均噸糧”的口糧田,進(jìn)一步筑牢保障國家糧食安全基礎(chǔ),把飯碗牢牢端在自己手上。
二是更加突出質(zhì)量要求。堅(jiān)持新增建設(shè)與改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)與建后管護(hù)并重,產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)(即“三并重一協(xié)調(diào)”),合理安排已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升,進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力,形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障基礎(chǔ)。
三是更加突出針對性和可操作性。針對不同區(qū)域糧食生產(chǎn)面臨的主要障礙因素,分類指導(dǎo),將全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分成東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、青藏區(qū)等七個區(qū)域,因地制宜提出各分區(qū)建設(shè)重點(diǎn)和分省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
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