中國人民銀行日前公布了《中華人民共和國中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。意見稿強調(diào)金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本定位，規(guī)定人民幣包括實物形式和數(shù)字形式，加大了對金融違法行為的處罰力度等。

央行相關(guān)人士介紹，近年來，金融市場規(guī)模迅速擴張，金融創(chuàng)新層出不窮。同時，金融風(fēng)險交叉?zhèn)魅尽⒔鹑诜?wù)實體經(jīng)濟能力不足等現(xiàn)象不同程度存在。為更好適應(yīng)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有必要通過修法，落實人民銀行新職責(zé)要求，完善履職措施，為社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境。

意見稿將“促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟”明確寫入立法目的，引導(dǎo)金融體系回歸服務(wù)實體經(jīng)濟的根本定位。為更好地進行金融宏觀調(diào)控，意見稿還明確人民銀行制定和執(zhí)行宏觀審慎政策的職責(zé)定位，有助于提升貨幣政策和信貸政策監(jiān)管的有效性。

意見稿完善了人民幣管理規(guī)定，規(guī)定人民幣包括實物形式和數(shù)字形式。同時，明確任何單位和個人不得制作、發(fā)售代幣票券和數(shù)字代幣，以代替人民幣在市場上流通。人民銀行相關(guān)人士介紹，這將為發(fā)行數(shù)字貨幣提供法律依據(jù)，并防范虛擬貨幣風(fēng)險。

此外，針對金融市場違法成本低的問題，意見稿還加大對金融違法行為的處罰力度，規(guī)定對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為可以加重處罰，罰款上限提高至二千萬元。

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